{"id":11132,"date":"2024-01-26T09:06:40","date_gmt":"2024-01-26T12:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=11132"},"modified":"2024-01-26T09:06:40","modified_gmt":"2024-01-26T12:06:40","slug":"igualdade-e-equidade-duas-abordagens-para-a-justica-social-no-transporte-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=11132","title":{"rendered":"Igualdade e Equidade: duas abordagens para a justi\u00e7a social no transporte p\u00fablico"},"content":{"rendered":"

Por Miguel \u00c2ngelo Pricinote – subsecret\u00e1rio de Pol\u00edticas para Cidades e Transporte do Governo de Goi\u00e1s<\/b><\/em><\/span><\/p>\n

No nosso \u00faltimo artigo sobre Tarifa Zero quero come\u00e7ar ressaltando que a forma como as pessoas se locomove nas cidades \u00e9 uma a\u00e7\u00e3o muito importante para garantir que todo mundo consiga acessar o b\u00e1sico, principalmente para quem tem menos recursos. No Brasil, esse assunto \u00e9 ainda mais s\u00e9rio porque muita gente depende do transporte p\u00fablico. Segundo o IBGE (2019), mais de 33 milh\u00f5es de brasileiros usam \u00f4nibus, metr\u00f4 e afins todos os dias. S\u00f3 que o pre\u00e7o dessas passagens \u00e9 alto, o que acaba dificultando a vida de quem j\u00e1 est\u00e1 em uma situa\u00e7\u00e3o mais complicada.<\/p>\n

A hist\u00f3ria do transporte p\u00fablico por aqui \u00e9 longa, desde a \u00e9poca colonial quando as pessoas s\u00f3 podiam andar a p\u00e9 ou de barco. O primeiro servi\u00e7o de transporte de pessoas, que rolou em 1817 no Rio de Janeiro, foi ideia do D. Jo\u00e3o VI e consistia em carruagens com rotas e hor\u00e1rios definidos. Ao longo dos anos, foram aparecendo bicicletas, motos, trens, metr\u00f4s, \u00f4nibus e mais. Mas, infelizmente, muitos problemas apareceram junto com esse crescimento, como falta de dinheiro para investir, planejamento ruim, servi\u00e7o de baixa qualidade, falta de \u00f4nibus, polui\u00e7\u00e3o e desigualdade social.<\/p>\n

Com tudo isso, n\u00f3s precisamos encontrar jeitos de melhorar a qualidade e o acesso ao transporte p\u00fablico. Uma parcela bem grande, cerca de 13% da popula\u00e7\u00e3o, vive com muito pouco dinheiro, e mais de 54 milh\u00f5es de pessoas (26% da popula\u00e7\u00e3o) ganham s\u00f3 um sal\u00e1rio m\u00ednimo (R$ 1.100,00). Isso mostra que muita gente depende do transporte p\u00fablico para chegar em lugares importantes como hospitais, escolas e empregos (PNAD \u2013 2019).<\/p>\n

Mas calma, o transporte p\u00fablico tamb\u00e9m \u00e9 importante para quem tem mais dinheiro. Cerca de metade dos trabalhadores no Brasil usam \u00f4nibus, metr\u00f4 ou algo parecido para chegar no trabalho, sendo que quase 35% gastam mais de uma hora e 8% gastam mais de duas horas no trajeto. A passagem desse transporte, que j\u00e1 \u00e9 cara, ainda atrapalha o acesso a outros servi\u00e7os importantes, aumentando a exclus\u00e3o social.<\/p>\n

Uma ideia que pode ajudar bastante \u00e9 mudar o jeito como a gente cobra pelas passagens. Em Goi\u00e2nia, por exemplo, eles come\u00e7aram a usar o Bilhete \u00danico Metropolitano em 2022, que deixa a pessoa usar v\u00e1rios \u00f4nibus em duas horas pagando s\u00f3 uma vez. Tamb\u00e9m rolou a Meia Tarifa, que d\u00e1 um desconto de R$ 2,15 para quem usa \u00f4nibus que percorrem dist\u00e2ncias curtas. Isso foi poss\u00edvel gra\u00e7as a um apoio do governo e das prefeituras, que ajudaram a cobrir parte dos custos das empresas de transporte.<\/p>\n

Esse jeito mais flex\u00edvel de cobrar a passagem traz vantagens, principalmente para quem tem menos dinheiro. Diminui a quantidade de carros nas ruas, ajuda a diminuir a polui\u00e7\u00e3o do ar e tem um impacto menos ruim no meio ambiente. S\u00f3 que a gente precisa pensar bem antes de fazer isso, porque \u00e9 importante levar em conta v\u00e1rias coisas. Al\u00e9m dessa ideia de tarifa flex\u00edvel, tem outras op\u00e7\u00f5es para melhorar o transporte p\u00fablico, como juntar diferentes tipos de transporte, melhorar as ruas e os pontos de parada, e dar mais voz para a galera na hora de decidir como as coisas funcionam. Se a gente fizer tudo isso junto, d\u00e1 para criar um jeito de se movimentar pela cidade que \u00e9 bom para todo mundo.<\/p>\n

Neste sentido concordamos que o valor da tarifa do transporte p\u00fablico coletivo \u00e9 um \u00f4nus consider\u00e1vel para essa parcela da popula\u00e7\u00e3o, compromete o acesso a outros servi\u00e7os essenciais, intensificando a exclus\u00e3o social. A car\u00eancia de investimentos adicionais no transporte p\u00fablico tamb\u00e9m compromete a qualidade do servi\u00e7o, elevando os custos para os usu\u00e1rios. Diante desse cen\u00e1rio, a proposta de tarifa zero no transporte p\u00fablico coletivo surge como uma alternativa potencial.<\/p>\n

Acreditamos tamb\u00e9m que a busca por justi\u00e7a social \u00e9 um princ\u00edpio fundamental na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, e compreender a distin\u00e7\u00e3o entre igualdade e equidade \u00e9 essencial para criar estrat\u00e9gias que atendam \u00e0s necessidades espec\u00edficas de diferentes grupos populacionais. Uma pol\u00edtica que ilustra claramente essa diferen\u00e7a \u00e9 a proposta de Tarifa Zero no transporte p\u00fablico em compara\u00e7\u00e3o com uma abordagem de tarifa flex\u00edvel.<\/p>\n

E que a pol\u00edtica de Tarifa Zero \u00e9, em sua ess\u00eancia, uma abordagem igualit\u00e1ria. Ela busca garantir que todos os cidad\u00e3os tenham acesso ao transporte p\u00fablico sem distin\u00e7\u00e3o, promovendo a igualdade de oportunidades. Nesse cen\u00e1rio, independentemente da renda, idade ou situa\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica, todos os usu\u00e1rios teriam isen\u00e7\u00e3o da tarifa. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 proporcionar um benef\u00edcio uniforme para todos, eliminando barreiras financeiras para o acesso ao transporte. Sendo, portanto, uma medida mais populista que t\u00e9cnica.<\/p>\n

Os governantes populistas muitas vezes optam por estrat\u00e9gias midi\u00e1ticas em detrimento da abordagem eficaz e profunda dos problemas que afetam a sociedade. Essa prefer\u00eancia por a\u00e7\u00f5es de impacto superficial, voltadas para a visibilidade imediata, revela uma abordagem mais preocupada com a popularidade moment\u00e2nea do que com solu\u00e7\u00f5es sustent\u00e1veis e a verdadeira melhoria das condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ao focar em medidas de natureza meramente midi\u00e1tica, esses l\u00edderes muitas vezes deixam de enfrentar as ra\u00edzes dos desafios sociais, econ\u00f4micos e pol\u00edticos. Enquanto buscam manchetes e reconhecimento instant\u00e2neo, negligenciam a implementa\u00e7\u00e3o de reformas estruturais e pol\u00edticas consistentes que poderiam gerar mudan\u00e7as reais e duradouras.<\/p>\n

A busca pela aprova\u00e7\u00e3o r\u00e1pida e f\u00e1cil pode resultar em decis\u00f5es precipitadas e superficiais, incapazes de abordar os problemas subjacentes. Al\u00e9m disso, a \u00eanfase excessiva na comunica\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es espetaculares pode criar uma ilus\u00e3o de progresso, mascarando a falta de comprometimento com reformas substanciais e duradouras.<\/p>\n

Essa abordagem populista, centrada na imagem e na ret\u00f3rica vazia, muitas vezes leva a pol\u00edticas que visam apenas agradar \u00e0s massas no curto prazo, em vez de enfrentar quest\u00f5es estruturais que exigem solu\u00e7\u00f5es a longo prazo. A consequ\u00eancia \u00e9 uma governan\u00e7a caracterizada por medidas de impacto superficial, que podem, em \u00faltima an\u00e1lise, perpetuar os problemas existentes em vez de resolv\u00ea-los.<\/p>\n

Por outro lado, a proposta de tarifa flex\u00edvel, defendida por mim, demonstra uma abordagem de equidade. Reconhece que diferentes grupos populacionais t\u00eam capacidades financeiras diversas e, portanto, prop\u00f5e uma estrutura de tarifas que leva em considera\u00e7\u00e3o essas diferen\u00e7as. Por exemplo, idosos, estudantes e desempregados registrados no Cadastro \u00danico do Governo Federal podem ter isen\u00e7\u00e3o da tarifa, considerando suas condi\u00e7\u00f5es espec\u00edficas.<\/p>\n

No entanto, a equidade vai al\u00e9m da simples isen\u00e7\u00e3o, ajustando as tarifas com base em crit\u00e9rios como renda, hor\u00e1rio de uso e dist\u00e2ncia percorrida. Essa abordagem garante que aqueles que t\u00eam condi\u00e7\u00f5es financeiras mais favor\u00e1veis contribuam proporcionalmente mais para o sistema, permitindo a aloca\u00e7\u00e3o eficiente de recursos para atender \u00e0s necessidades espec\u00edficas de diferentes grupos. Mantendo assim a qualidade do servi\u00e7o de transporte p\u00fablico em n\u00edveis satisfat\u00f3rios. E com os recursos que ir\u00e3o sobrar em rela\u00e7\u00e3o a ado\u00e7\u00e3o da Tarifa Zero Universal podemos melhorar o n\u00edvel de servi\u00e7o e a qualidade da infraestrutura fazendo que realmente o transporte seja para todos e n\u00e3o um servi\u00e7o de segunda linha para pessoas exclu\u00eddas do tecido urbano.<\/p>\n

Portanto, enquanto a Tarifa Zero busca a igualdade de acesso para todos, a tarifa flex\u00edvel busca a equidade, reconhecendo e respondendo \u00e0s disparidades sociais e econ\u00f4micas. Em \u00faltima an\u00e1lise, a escolha entre igualdade e equidade depender\u00e1 das prioridades e do n\u00edvel de populismo de cada governante, assim como das circunst\u00e2ncias espec\u00edficas em que as pol\u00edticas est\u00e3o sendo implementadas.<\/p>\n

Imagem – Divulga\u00e7\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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