{"id":16594,"date":"2025-09-15T09:49:01","date_gmt":"2025-09-15T12:49:01","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=16594"},"modified":"2025-09-15T09:49:16","modified_gmt":"2025-09-15T12:49:16","slug":"fretamento-busca-se-adequar-aos-seus-desafios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=16594","title":{"rendered":"Fretamento busca se adequar aos seus desafios"},"content":{"rendered":"

Se n\u00e3o espinhosos, assuntos que causam apreens\u00e3o a quem est\u00e1 ligado ao setor de fretamento. Estamos falando de dois temas relacionados com o cotidiano das opera\u00e7\u00f5es do transporte fretado \u2013 reforma tribut\u00e1ria e a jornada do motorista. As pautas foram debatidas durante o 1\u00ba F\u00f3rum das Empresas de Fretamento e Turismo, iniciativa conjunta do Sindicato das Empresas de Transporte de Passageiros por Fretamento e para Turismo de S\u00e3o Paulo \u2013 TRANSFRETUR -, e da Federa\u00e7\u00e3o dos Trabalhadores em Transportes Rodovi\u00e1rios do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 FTTRESP.<\/p>\n

Para ressaltar esses temas, as entidades representativas contaram com o apoio de especialistas, juristas e desembargadores trabalhistas, que abordaram os impactos da reforma tribut\u00e1ria e a aplica\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal na ADI 5322. Jorge Miguel, presidente do TRANSFRETUR, disse que a primeira edi\u00e7\u00e3o do F\u00f3rum das Empresas de Fretamento e Turismo pode ser considerado um marco de coopera\u00e7\u00e3o institucional, visando fomentar solu\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas que respeitem os direitos fundamentais dos trabalhadores e, ao mesmo tempo, garantam a sustentabilidade operacional das empresas de fretamento. \u201cAo reunir magistrados, advogados, empregadores e representantes dos trabalhadores, o evento buscou estimular o di\u00e1logo, a seguran\u00e7a jur\u00eddica e o fortalecimento da negocia\u00e7\u00e3o coletiva como instrumento leg\u00edtimo de equil\u00edbrio e progresso no setor\u201d, observou.<\/p>\n

Para o executivo, dentre os assuntos destacados, o da carga tribut\u00e1ria, junto \u00e0 reforma tribut\u00e1ria em andamento no Pa\u00eds, ir\u00e1 causar impactos ao setor, sendo que a pergunta que fica \u00e9 quais as suas consequ\u00eancias e como minimiz\u00e1-las. \u201cFizemos uma parceria com o escrit\u00f3rio de advocacia SLM (Stefani, Lima, Martins), especializado em quest\u00f5es tribut\u00e1rias, para nos auxiliar por meio de um plant\u00e3o semanal onde nossos associados podem tirar suas d\u00favidas relacionadas com o tema. Al\u00e9m disso, temos um comit\u00ea de debates voltados para esse e outros problemas que tanto aflige o nosso segmento\u201d, salientou Jorge.<\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria, prevista na PEC 132\/2023 e Lei Complementar 214\/2025, tende a reduzir a alta carga incidente sobre os diversos setores da economia brasileira, com expectativas para tornar o regime da tributa\u00e7\u00e3o mais flex\u00edvel e justo para a sociedade. Segundo os representantes do escrit\u00f3rio SLM, Dr\u00aa Roxeli Martins e Dr. Maur\u00edcio Stefani, s\u00e3o v\u00e1rias as quest\u00f5es que est\u00e3o ligadas \u00e0 reforma, um assunto imenso e objeto de discuss\u00e3o que tem gerado a falta de clareza, incertezas e de informa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Na vis\u00e3o dos advogados, \u00e9 necess\u00e1rio fortalecer o conhecimento quanto ao que ser\u00e1 alterado nessa reforma tribut\u00e1ria, com a substitui\u00e7\u00e3o dos impostos atuais por dois novos (CBS e IBS, Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os e Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os, respectivamente) voltados, apenas, para os sistemas de transportes p\u00fablicos e n\u00e3o o de fretamento, considerado privado. \u201cO transporte regular p\u00fablico continuar\u00e1 com isen\u00e7\u00f5es fiscais. Espera-se, contudo, uma legisla\u00e7\u00e3o mais simplificada, com menores obriga\u00e7\u00f5es fiscais e a redu\u00e7\u00e3o dos custos. Por\u00e9m, para o setor de fretamento a aplica\u00e7\u00e3o dessa reforma estar\u00e1 delimitada \u00e0 alguns aspectos sobre opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito\u201d, observou Roxeli.<\/p>\n

Para o advogado Maur\u00edcio, o setor precisar\u00e1 avaliar as diversas situa\u00e7\u00f5es envolvidas com o entendimento sobre as legisla\u00e7\u00f5es vigentes e as que chegar\u00e3o. \u201cO fretamento ter\u00e1 que entender o regime tribut\u00e1rio em sua cadeia de neg\u00f3cios, como seus fornecedores estar\u00e3o adequados a isso e como os clientes do setor podem contribuir para tentar minimizar os impactos. Para isso, ser\u00e1 essencial um estudo minucioso visando alcan\u00e7ar respostas positivas em suas opera\u00e7\u00f5es, o quanto isso poder\u00e1 ser desfavor\u00e1vel\u201d, ressaltou.<\/p>\n

O assunto da reforma \u00e9 complexo e demanda esfor\u00e7o por parte dos operadores do segmento. Para se ter uma ideia da incid\u00eancia da carga tribut\u00e1ria ocasionada pela reforma, fretamento dever\u00e1 ter uma al\u00edquota de 28%, \u00edndice que ser\u00e1 confirmado, apenas, ap\u00f3s a implanta\u00e7\u00e3o das novas regras. Para Jorge Miguel, o setor tem que se unir, ainda mais, para trabalhar em torno da minimiza\u00e7\u00e3o dos impactos e, at\u00e9 mesmo, tentar se inserir na reforma tribut\u00e1ria visando alcan\u00e7ar benef\u00edcios. \u201cApesar de privado, o transporte fretado tem um car\u00e1ter de complementaridade ao modelo p\u00fablico. H\u00e1 casos em que realizamos o transporte de muitas pessoas, atendendo grandes clientes, em lugares onde \u00e9 disponibilizado linhas regulares de \u00f4nibus. Um exemplo \u00e9 na cidade de Cajamar, com v\u00e1rios centros de distribui\u00e7\u00f5es, mas que n\u00e3o conta com servi\u00e7os de \u00f4nibus. Dessa forma, cumprimos com o papel de mobilizar um n\u00famero expressivo de funcion\u00e1rios, diariamente\u201d, lembrou o executivo.<\/p>\n

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Jorge Miguel<\/strong><\/em><\/span><\/p><\/div>\n

Sobre a falta de participa\u00e7\u00e3o do segmento do fretamento na reformula\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, em Bras\u00edlia, Miguel disse que, apesar da import\u00e2ncia dessa modalidade ela n\u00e3o tem presen\u00e7a junto ao setor pol\u00edtico, aspecto fundamental para as diversas quest\u00f5es relacionadas com normas, legisla\u00e7\u00f5es e decis\u00f5es governamentais. \u201cPrecisamos contratar uma assessoria pol\u00edtica para tratar de diversos assuntos que est\u00e3o ligados a n\u00f3s no relacionamento com poderes p\u00fablicos. N\u00e3o podemos ficar distantes dessas decis\u00f5es pol\u00edticas, como \u00e9 o caso da reforma tribut\u00e1ria, que ter\u00e1 um impacto significado em nossos neg\u00f3cios\u201d, ressaltou.<\/p>\n

O presidente da FRESP (Federa\u00e7\u00e3o das Empresas de Transportes de Passageiros por Fretamento do Estado de S\u00e3o Paulo), Milton Zanca, disse que a iniciativa do TRANSFRETUR com o 1\u00ba F\u00f3rum das Empresas de Fretamento e Turismo traz luz \u00e0s muitas quest\u00f5es relacionadas com o segmento, as dificuldades e os desafios encontrados. \u201c\u00c9 muito importante esse debate quanto a lei do motorista e a reforma tribut\u00e1ria para o nosso setor. A iniciativa do TRANSFRETUR buscou mostrar \u00e0 sociedade todas as nossas dificuldades e lutas di\u00e1rias. Al\u00e9m disso, o setor do turismo, no qual estamos inseridos, representa 8,27% do PIB brasileiro, um \u00edndice de grandeza. Contudo, com a lei dos motoristas, estamos sendo afetados, com preju\u00edzos \u00e0s nossas opera\u00e7\u00f5es. Cabe lembrar que os servi\u00e7os de fretamento s\u00e3o complementares, que contribuem com a mobilidade das pessoas e com a economia brasileira\u201d, observou.<\/p>\n

A jornada de trabalho<\/span><\/em><\/p>\n

Em um pa\u00eds onde a burocracia, as muitas legisla\u00e7\u00f5es e o excesso de normas tribut\u00e1rias causam confus\u00e3o e um ambiente jur\u00eddico e econ\u00f4mico cheio de nuances e incertezas, as rela\u00e7\u00f5es trabalhistas \u00e9 mais um exemplo desafiante para o setor do transporte, com destaque para o fretamento.<\/p>\n

Um assunto sens\u00edvel no setor \u00e9 o que trata da jornada do motorista. Hoje, o que regra a profiss\u00e3o \u00e9 a Lei 13.103\/2015 (lei dos caminhoneiros) que n\u00e3o faz especifica\u00e7\u00e3o sobre os diversos segmentos do transporte, colocando no mesmo caldeir\u00e3o a condu\u00e7\u00e3o de \u00f4nibus e caminh\u00f5es nos variados nichos de opera\u00e7\u00e3o. Para o TRANSFRETUR, isso tem causado v\u00e1rios problemas, pois exige medidas que v\u00e3o al\u00e9m de seu poder de atua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em recente decis\u00e3o, o Supremo Tribunal Federal (STF) invalidou 11 dispositivos da referida Lei 13.103\/2015, impactando, diretamente, a jornada de trabalho, per\u00edodos de descanso e remunera\u00e7\u00e3o dos motoristas profissionais.<\/p>\n

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Dr. Joel Bittencourt<\/span><\/strong><\/em><\/p><\/div>\n

Para Joel Bittencourt, assessor jur\u00eddico da entidade representativa do fretamento, o que foi levado em considera\u00e7\u00e3o nessa decis\u00e3o refere-se \u00e0s condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias proporcionadas aos caminhoneiros e para o setor de cargas, deixando de lado as opera\u00e7\u00f5es do transporte de passageiros. \u201cPrecisamos realizar negocia\u00e7\u00f5es coletivas para que o fretamento seja especificado de forma diferente quanto ao tempo de jornada e de descanso de seus motoristas. \u00c9 compreensivo essa a\u00e7\u00e3o que visa melhorar as condi\u00e7\u00f5es para os caminhoneiros. Por\u00e9m, o transporte no regime de fretamento \u00e9 totalmente diferente, com um modelo de opera\u00e7\u00e3o que prevalece o conforto e a seguran\u00e7a aos motoristas. Nisso, a articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 fundamental, com o engajamento do setor para que haja um entendimento sobre os aspectos operacionais. Precisamos atuar de forma a ser protagonista nas discuss\u00f5es que envolvem o setor\u201d, afirmou.<\/p>\n

De acordo com o advogado, em 2026 haver\u00e1 a primeira Confer\u00eancia Nacional do Trabalho, sendo que a FRESP, representando a categoria do transporte, ter\u00e1 cadeira titular, junto a FIESP e FECOMERCIO para a discuss\u00e3o de todas as tem\u00e1ticas conectadas com futuras leis e regulamenta\u00e7\u00f5es sobre o trabalho em \u00e2mbito nacional.<\/p>\n

E o caus\u00eddico disse que a presen\u00e7a de importantes autoridades relacionadas com o tema traz considera\u00e7\u00f5es positivas para que haja um melhor entendimento do que est\u00e1 acontecendo e a busca por solu\u00e7\u00f5es que visam integrar o fretamento numa condi\u00e7\u00e3o espec\u00edfica quanto a ter seus motoristas enquadrados na lei do descanso e da jornada. \u201cO caminho para a revis\u00e3o da lei \u00e9 longo. Contudo, o setor est\u00e1 empenhado e conta com o apoio da entidade que representa os motoristas para que isso seja visto e efetivado\u201d, destacou Bittencourt.<\/p>\n

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Dr. Valdir Florindo<\/em><\/strong><\/span><\/p><\/div>\n

O Desembargador Dr. Valdir Florindo, presidente do Tribunal Regional do Trabalho, 2\u00aa Regi\u00e3o, disse que o pai foi motorista de \u00f4nibus e boa parte de sua vida atuou em diversas empresas. Para ele, a decis\u00e3o do STF redesenha os limites da negocia\u00e7\u00e3o trabalhista e que \u00e9 preciso a for\u00e7a da negocia\u00e7\u00e3o coletiva, por\u00e9m sem deixar de lado uma linha intranspon\u00edvel que visa proteger a sa\u00fade e seguran\u00e7a do trabalhador. \u201cA conjuga\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o do TST e da decis\u00e3o do STF na ADI 5322 demonstra que, para o setor de transporte de passageiros por fretamento, a negocia\u00e7\u00e3o coletiva pode flexibilizar jornada, intervalos intrajornada e tempo de espera, desde que respeitados os direitos essenciais e os limites definidos constitucionalmente\u201d, afirmou o magistrado.<\/p>\n

Imagens – Revista AutoBus e Divulga\u00e7\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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