Pode at\u00e9 parecer ir\u00f4nico dizer que a pandemia provocada pelo Covid-19 trouxe alguns benef\u00edcios para o setor dos transportes coletivos urbanos de passageiros, particularmente no que diz respeito \u00e0 percep\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia e da essencialidade desse servi\u00e7o p\u00fablico. O per\u00edodo da p\u00f3s-pandemia, no entanto, dever\u00e1 provocar a necessidade de uma revis\u00e3o completa dos conceitos de planejamento, opera\u00e7\u00e3o, gest\u00e3o e remunera\u00e7\u00e3o das empresas operadoras, bem como da fixa\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios totalmente novos para avaliar a qualidade dos servi\u00e7os prestados e o grau de satisfa\u00e7\u00e3o dos “clientes”.<\/p>\n\n\n\n
Dentro desse contexto, a dr\u00e1stica queda na demanda de passageiros, com graves consequ\u00eancias para o equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro dos sistemas de transporte por \u00f4nibus, provocou a interrup\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o e a fal\u00eancia de muitas empresas, em v\u00e1rias cidades brasileiras. Num per\u00edodo de apenas seis meses foi poss\u00edvel verificar a vulnerabilidade e a fragilidade do setor que, nos \u00faltimos anos, vinha tentando sobreviver, num ambiente de tarifas que n\u00e3o cobriam os custos de produ\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e de total desprezo e abandono por boa parte dos gestores p\u00fablicos. Para a maioria deles, o transporte coletivo urbano \u00e9 um “neg\u00f3cio”, regido por leis de mercado e realizado por empres\u00e1rios da iniciativa privada, que s\u00f3 pensam no lucro de suas empresas.<\/p>\n\n\n\n
Dentre as v\u00e1rias li\u00e7\u00f5es aprendidas, uma quest\u00e3o muito particular chamou a aten\u00e7\u00e3o dos t\u00e9cnicos, gestores e dos pr\u00f3prios passageiros. Mesmo com uma demanda reduzida, que n\u00e3o ultrapassava 50% do carregamento verificado nos dias \u00fateis, antes da pandemia, e com a utiliza\u00e7\u00e3o de mais de 90% dos ve\u00edculos que comp\u00f5em a frota operacional, houve excesso de lota\u00e7\u00e3o nos hor\u00e1rios de pico. Como explicar essa discrep\u00e2ncia entre a circula\u00e7\u00e3o de quase toda a frota operacional dispon\u00edvel e o excesso de lota\u00e7\u00e3o verificado em alguns hor\u00e1rios?<\/p>\n\n\n\n
Simples. Assim como ocorre em qualquer grande cidade do mundo, nos hor\u00e1rios de pico, quaisquer sistemas de transporte coletivo urbano trabalham, invariavelmente, muito pr\u00f3ximos dos seus limites da satura\u00e7\u00e3o. E, para desespero de muitos, a solu\u00e7\u00e3o do problema n\u00e3o passa simplesmente por aumentar a quantidade de ve\u00edculos em circula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
A concentra\u00e7\u00e3o de passageiros, num curto espa\u00e7o de tempo, n\u00e3o deixa margem para grandes ajustes operacionais ou para um significativo aumento da oferta de lugares. O aumento da oferta, para atender a demanda nos picos da manh\u00e3 e da tarde, quando a qualidade do servi\u00e7o \u00e9 mais percebida e criticada, depende de outros fatores al\u00e9m do aumento da frota em opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Para melhorar o n\u00edvel da qualidade do servi\u00e7o ofertado \u00e0 popula\u00e7\u00e3o \u00e9 preciso investir em infraestrutura (pista de rolamento, cal\u00e7adas, pontos de parada, abrigos, esta\u00e7\u00f5es de transfer\u00eancia etc.), em monitoramento da frota operacional, em sistemas de informa\u00e7\u00f5es gerenciais, em treinamento dos operadores, fiscais e agentes de opera\u00e7\u00e3o e em comunica\u00e7\u00e3o com os passageiros.<\/p>\n\n\n\n
Se esses s\u00e3o os aspectos mais importantes para se oferecer transporte de melhor qualidade \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, em pleno ano eleitoral, \u00e9 muito importante verificar como os candidatos a prefeito est\u00e3o tratando o tema mobilidade nos seus respectivos programas de a\u00e7\u00e3o ou planos de governo.<\/p>\n\n\n\n
Hoje, n\u00e3o h\u00e1 a menor d\u00favida que o transporte coletivo foi um dos setores mais impactados pela pandemia do Covid-19 e que o desequil\u00edbrio entre oferta e demanda de passageiros dever\u00e1 impor enormes desafios aos novos prefeitos eleitos. E, s\u00f3 para lembrar, solu\u00e7\u00f5es convencionais e tradicionais n\u00e3o resolver\u00e3o problemas que se apresentam com enunciados completamente novos e diferentes daqueles com os quais os gestores estavam acostumados a lidar.<\/p>\n\n\n\n
Com o prop\u00f3sito de melhor informar os candidatos e suas equipes t\u00e9cnicas, a Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Transportes P\u00fablicos \u2013 ANTP acaba de lan\u00e7ar um documento intitulado \u201cGUIA ELEI\u00c7\u00d5ES 2020 – COMO TER UM TRANSPORTE P\u00daBLICO EFICIENTE, BARATO E COM QUALIDADE NA SUA CIDADE\u201d (http:\/\/files.antp.org.br\/2020\/9\/28\/guia-transporte-publico-nas-eleicoes-2020 web.pdf), contendo sugest\u00f5es e propostas que podem ajudar muito na elabora\u00e7\u00e3o de um bom programa de governo. <\/p>\n\n\n\n
O documento discorre, no n\u00edvel de detalhe adequado, sobre a necessidade de um novo modelo de contrata\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, a import\u00e2ncia da infraestrutura para a presta\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o de qualidade, a defini\u00e7\u00e3o de fontes alternativas de recursos para custeio e financiamento das opera\u00e7\u00f5es, a relev\u00e2ncia da comunica\u00e7\u00e3o para se estabelecer canais de informa\u00e7\u00e3o com os clientes e com os formadores de opini\u00e3o, o estabelecimento de crit\u00e9rios de avalia\u00e7\u00e3o e padr\u00f5es de qualidade dos servi\u00e7os e a necessidade de absoluta transpar\u00eancia nas rela\u00e7\u00f5es dos operadores com o poder p\u00fablico e com a pr\u00f3pria popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Mas, nem bem come\u00e7aram as campanhas e v\u00e1rios candidatos a prefeito das principais cidades brasileiras j\u00e1 se dedicam a fazer promessas, quase sempre, descoladas da realidade ou mesmo das demandas da popula\u00e7\u00e3o. No af\u00e3 de angariar votos, a maioria dos candidatos promete aumentar a frota operacional, ampliar o n\u00famero de linhas, aumentar a quantidade de multas aplicadas aos operadores, regularizar o transporte clandestino, incrementar o transporte individual por aplicativos, rever ou cancelar contratos de concess\u00e3o, reduzir tarifas e aumentar as gratuidades. Em resumo, quase tudo no sentido contr\u00e1rio ao que realmente precisa ser feito!<\/p>\n\n\n\n
N\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio ser um especialista na \u00e1rea dos transportes para perceber que as promessas t\u00eam muito mais um sentido eleitoreiro e o objetivo de impactar o eleitor do que a inten\u00e7\u00e3o de se propor medidas ou a\u00e7\u00f5es que possam, de fato, melhorar a qualidade dos servi\u00e7os prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Se os candidatos e suas equipes t\u00e9cnicas pudessem se abster do momento eleitoral, certamente, estariam preocupados em elaborar programas de transportes que levassem em conta as reais necessidades do setor, bem como os novos atributos que ser\u00e3o considerados quando o passageiro tiver que optar entre o transporte coletivo e o individual, nos moldes do documento elaborado pela ANTP. No p\u00f3s-pandemia, como j\u00e1 \u00e9 sabido, os clientes estar\u00e3o muito mais exigentes, particularmente, no que se refere ao pre\u00e7o, confiabilidade, regularidade e disponibilidade dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n
Independentemente dos compromissos assumidos com a popula\u00e7\u00e3o, o futuro prefeito dever\u00e1 transformar as promessas em propostas, definindo no seu plano de governo os recursos e as a\u00e7\u00f5es voltadas para os investimentos em infraestrutura, em inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, em gest\u00e3o e controle dos servi\u00e7os prestados, em treinamento dos agentes operacionais envolvidos e em comunica\u00e7\u00e3o \u2013 eficiente e eficaz \u2013 com os clientes.<\/p>\n\n\n\n
Nunca \u00e9 demais repetir que o transporte coletivo de passageiros \u00e9 o servi\u00e7o p\u00fablico que viabiliza os demais servi\u00e7os e atividades essenciais \u00e0 vida nas cidades e, quase sempre, um excelente par\u00e2metro de avalia\u00e7\u00e3o da qualidade da gest\u00e3o p\u00fablica e da compet\u00eancia dos governantes, para tomar as decis\u00f5es certas, nos momentos certos.<\/p>\n\n\n\n
Por Francisco Chritovam, assessor especial do Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros de S\u00e3o Paulo \u2013 SPUrbanuss<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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