{"id":5462,"date":"2022-01-19T14:31:50","date_gmt":"2022-01-19T17:31:50","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=5462"},"modified":"2022-01-19T14:37:31","modified_gmt":"2022-01-19T17:37:31","slug":"o-transporte-publico-que-todos-podem-pagar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=5462","title":{"rendered":"O transporte p\u00fablico que todos podem pagar"},"content":{"rendered":"\n<p><em><strong><span class=\"has-inline-color has-vivid-green-cyan-color\">Ot\u00e1vio Vieira da Cunha Filho<\/span><\/strong><\/em><span class=\"has-inline-color has-vivid-green-cyan-color\"><strong> <\/strong>(<strong><em>Presidente da NTU &#8211; Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Transportes Urbanos<\/em><\/strong>)<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Quando o Pa\u00eds tenta voltar \u00e0 normalidade, com o avan\u00e7o da vacina\u00e7\u00e3o, algumas decis\u00f5es precisam ser tomadas em fun\u00e7\u00e3o do novo momento que se anuncia. O fim de um transporte p\u00fablico caro e ineficiente \u00e9 um debate cuja urg\u00eancia a pandemia s\u00f3 refor\u00e7ou. Agora \u00e9 hora de buscarmos o novo modelo de servi\u00e7o que a sociedade quer para atender \u00e0s reais necessidades de deslocamentos nas cidades. Mas, antes, \u00e9 preciso saber onde estamos e onde precisamos chegar.<\/p>\n\n\n\n<p>O transporte p\u00fablico, em especial o coletivo urbano \u2013 que \u00e9 respons\u00e1vel por atender \u00e0 maior parte da popula\u00e7\u00e3o, especialmente a parcela menos favorecida economicamente \u2013, sai da pandemia mais debilitado do que antes e requer medidas urgentes para reabilita\u00e7\u00e3o e renova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Sem as devidas mudan\u00e7as necess\u00e1rias para a presta\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o condizente com o anseio popular, o coletivo urbano registra atualmente perda m\u00e9dia de quase 40% na demanda de passageiros, apesar de manter a oferta entre 80% e 100% da frota, em compara\u00e7\u00e3o com os n\u00fameros de 2019, para atender \u00e0s normas sanit\u00e1rias. E amarga preju\u00edzos acumulados que j\u00e1 passam dos R$ 22 bilh\u00f5es em n\u00edvel nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>O transporte p\u00fablico atual certamente n\u00e3o \u00e9 o servi\u00e7o que a sociedade, nem os operadores do servi\u00e7o, desejam. Tanto \u00e9 assim que j\u00e1 existe uma proposta multimodal, de consenso, formulada entre as v\u00e1rias entidades da \u00e1rea, para reestrutura\u00e7\u00e3o desse servi\u00e7o, com a cria\u00e7\u00e3o de um novo marco legal para modernizar as regras existentes e atender \u00e0s premissas mundiais que caracterizam um transporte p\u00fablico de boa qualidade e pre\u00e7o acess\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/revistaautobus.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/WhatsApp-Image-2022-01-17-at-16.24.14-1-682x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5467\" width=\"285\" height=\"428\" srcset=\"https:\/\/revistaautobus.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/WhatsApp-Image-2022-01-17-at-16.24.14-1-682x1024.jpeg 682w, https:\/\/revistaautobus.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/WhatsApp-Image-2022-01-17-at-16.24.14-1-200x300.jpeg 200w, https:\/\/revistaautobus.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/WhatsApp-Image-2022-01-17-at-16.24.14-1-768x1152.jpeg 768w, https:\/\/revistaautobus.com.br\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/WhatsApp-Image-2022-01-17-at-16.24.14-1.jpeg 853w\" sizes=\"(max-width: 285px) 100vw, 285px\" \/><figcaption><strong><em><span class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Ot\u00e1vio Cunha, da NTU<\/span><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Entre os pontos cruciais dessa proposta de reestrutura\u00e7\u00e3o, defendida por v\u00e1rios especialistas e entidades ligadas ao transporte e da sociedade civil, destaca-se a urgente mudan\u00e7a do modelo de financiamento e custeio do transporte p\u00fablico. A maioria dos contratos de concess\u00e3o em vigor no pa\u00eds adota o formato de custeio baseado na tarifa p\u00fablica, aquela que \u00e9 cobrada dos passageiros, que por sua vez \u00e9 definida pelo poder p\u00fablico e \u00e9 normalmente calculada dividindo-se o custo total pelo n\u00famero de passageiros pagantes. Isso s\u00f3 funciona quando h\u00e1 quantidade de passageiros suficientes para permitir o rateio dos custos e a manuten\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o das passagens em um patamar aceit\u00e1vel, cen\u00e1rio irreal hoje.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m da separa\u00e7\u00e3o entre a tarifa p\u00fablica \u2013 que \u00e9 cobrada do passageiro pagante \u2013 da &nbsp;tarifa t\u00e9cnica, que paga pelo servi\u00e7o, a solu\u00e7\u00e3o para o grande n\u00f3 do financiamento do transporte coletivo passa ainda pela identifica\u00e7\u00e3o de fontes alternativas de recursos para cobrir a diferen\u00e7a entre a tarifa p\u00fablica e a de remunera\u00e7\u00e3o, se houver. L\u00e1 fora, o subs\u00eddio ao passageiro do transporte p\u00fablico \u00e9 inquestion\u00e1vel e responde por algo entre 40% e 50% dos custos, com reflexos diretos sobre a tarifa paga.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 um consenso entre os especialistas de que as alternativas de financiamento do transporte p\u00fablico devem beneficiar sempre o passageiro. Assim, os recursos obtidos com a receita dos estacionamentos p\u00fablicos ou com o ped\u00e1gio urbano deveriam ser direcionados ao custeio dos sistemas p\u00fablicos de transportes. A reestrutura\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o pode incluir v\u00e1rias op\u00e7\u00f5es para o financiamento extratarif\u00e1rio, entre elas o custeio das gratuidades por meio dos or\u00e7amentos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, h\u00e1 sugest\u00f5es para a flexibiliza\u00e7\u00e3o dos contratos de concess\u00e3o do setor de transporte p\u00fablico que podem ter impacto direto na redu\u00e7\u00e3o de custos e tarifas. Os r\u00edgidos contratos atuais impedem os operadores de propor altera\u00e7\u00f5es de rota, mudan\u00e7as nas escalas de trabalho, adequa\u00e7\u00e3o da oferta \u00e0 demanda e, menos ainda, de adotar novas tecnologias e novos modelos de neg\u00f3cio, como, por exemplo, servi\u00e7os de transporte coletivo sob demanda.<\/p>\n\n\n\n<p>O Projeto de Lei 3278\/2021, do senador Antonio Anastasia (PSD\/MG), abarca todos os mecanismos necess\u00e1rios para atender \u00e0 reestrutura\u00e7\u00e3o do transporte p\u00fablico. Atualiza a Lei de Mobilidade Urbana e coloca cada ator desse processo em seu devido lugar, assumindo as responsabilidades que lhes cabem. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A disposi\u00e7\u00e3o para o amplo di\u00e1logo sobre a reestrutura\u00e7\u00e3o do transporte p\u00fablico coletivo \u00e9 n\u00edtida por parte de operadores e concession\u00e1rios do servi\u00e7o. Eles j\u00e1 entenderam, h\u00e1 muito tempo, que o atual modelo de financiamento caducou, n\u00e3o atende \u00e0 sociedade e emperra o desenvolvimento de um transporte de qualidade a pre\u00e7os acess\u00edveis. Resta saber se os Poderes Executivos Federal, estaduais e municipais e o Congresso Nacional est\u00e3o sens\u00edveis e dispostos a oferecer \u00e0 sociedade esse benef\u00edcio, do qual todos os brasileiros s\u00e3o merecedores.<\/p>\n\n\n\n<p>Imagens &#8211; Arquivo e Divulga\u00e7\u00e3o NTU<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>H\u00e1 um consenso entre os especialistas de que as alternativas de financiamento do transporte p\u00fablico devem beneficiar sempre o passageiro<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5470,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[13,19],"class_list":["post-5462","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conexao-mobilidade","tag-ntu","tag-transporte-coletivo","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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