{"id":6502,"date":"2022-06-03T10:38:12","date_gmt":"2022-06-03T13:38:12","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=6502"},"modified":"2022-06-03T10:52:37","modified_gmt":"2022-06-03T13:52:37","slug":"tarifas-o-que-saber-delas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=6502","title":{"rendered":"Tarifas, o que saber delas"},"content":{"rendered":"\n

Editorial<\/mark><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Recentemente, a Comiss\u00e3o de Jovens Empres\u00e1rios e Executivos do Transporte de Passageiros (COMJOVEM), criada pela FETPESP (Federa\u00e7\u00e3o das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado de S\u00e3o Paulo), promoveu aos seus associados e representantes uma palestra sobre o conceito da tarifa do transporte coletivo urbano. Tema considerado espinhoso e, ao mesmo tempo, relevante para a sustentabilidade dos sistemas, a tarifa sempre \u00e9 questionada sobre a necessidade da qualifica\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil, \u00e9 ela quem banca, prioritariamente, os sistemas de transporte coletivo nas cidades. Bem ou mal, a tarifa prov\u00ea as condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas de opera\u00e7\u00e3o e garante lucro (se bem que nestes \u00faltimos tempos a perda de rendimento financeiro tem sido a t\u00f4nica no segmento) ao operador.<\/p>\n\n\n\n

Contudo, sempre mereceu destaque (negativo) perante a m\u00eddia e a sociedade em fun\u00e7\u00e3o do pouco esclarecimento implicado em sua forma\u00e7\u00e3o, ao longo dos anos. A comunica\u00e7\u00e3o entre sociedade\/passageiros e operadores\/gestores p\u00fablicos sempre foi falha e pouco foi o interesse em debater quais os aspectos envolvidos na composi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, \u00e9 preciso entender o que envolve o c\u00e1lculo dos custos para se chegar \u00e0 um valor final, aquele em que o p\u00fablico pagante deixa na roleta ao utilizar de seu \u00f4nibus. At\u00e9 1983, por interm\u00e9dio do Governo Federal, a Comiss\u00e3o Interministerial de Pre\u00e7os era a respons\u00e1vel por promover uma pol\u00edtica de reajustes dos valores das tarifas dos servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s esse referido ano, a EBTU (Empresa Brasileira de Transportes Urbanos) em parceria com o GEIPOT (Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes) criou as Instru\u00e7\u00f5es Pr\u00e1ticas para o C\u00e1lculo das Tarifas de \u00d4nibus Urbanos \u2013 planilha -, vindo este ser o instrumento que fundamentou (e ainda fundamenta) os reajustes das tarifas pelo Pa\u00eds. Note-se que o Governo Federal tinha grande interesse pelo tema do transporte, proporcionando suporte t\u00e9cnico e financeiro, al\u00e9m de orienta\u00e7\u00f5es quanto a qualifica\u00e7\u00e3o dos sistemas urbanos, por interm\u00e9dio de projetos estabelecidos na l\u00f3gica da modernidade.<\/p>\n\n\n\n

Mas, isso tudo mudou, quando em 1988, com a vig\u00eancia da nova Constitui\u00e7\u00e3o Federal, os munic\u00edpios passaram a se responsabilizar (unicamente) por investimentos nos servi\u00e7os e, tamb\u00e9m, pelos c\u00e1lculos dos valores tarif\u00e1rios, usando o instrumento da planilha como determina\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os. E assim foi at\u00e9 os dias de hoje.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2013, ap\u00f3s as grandes manifesta\u00e7\u00f5es p\u00fablicas acontecidas no Brasil devida aos reajustes de R$ 0,20 das tarifas do transporte coletivo, houve ent\u00e3o uma proposta para revisar a planilha adotada, com um extenso debate, dentre o segmento, para se alcan\u00e7ar uma nova refer\u00eancia em torno da realidade dos servi\u00e7os. A ANTP (Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Transportes P\u00fablicos) respondeu por redigir um novo conceito, criando o m\u00e9todo de c\u00e1lculo dos custos operacionais, atualizado, com todas as informa\u00e7\u00f5es essenciais para se chegar ao consenso dos valores adequados \u00e0s opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

E, o que \u00e9 levado em considera\u00e7\u00e3o para que esse m\u00e9todo provoque os \u00edndices necess\u00e1rios para se obter um valor final? H\u00e1 o estudo sobre a demanda de passageiros, seu perfil, o uso da tecnologia, o tra\u00e7ado da opera\u00e7\u00e3o, custos vari\u00e1veis (combust\u00edveis, pe\u00e7as, rodagem), custos fixos (m\u00e3o de obra, despesas administrativas, deprecia\u00e7\u00e3o, remunera\u00e7\u00e3o de capital), tributos e taxas, remunera\u00e7\u00e3o pela presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os (lucro). Ademais, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel omitir que as gratuidades tamb\u00e9m influem negativamente na composi\u00e7\u00e3o de custos, ficando o passageiro pagante o respons\u00e1vel pelo fato, arcando a diferen\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

A diferen\u00e7a entre a antiga planilha (GEIPOT) e a atual da ANTP \u00e9 que h\u00e1 um destaque para o lucro sobre a remunera\u00e7\u00e3o da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. Apesar de ser servi\u00e7o p\u00fablico, o transporte coletivo \u00e9 um neg\u00f3cio e quem assume sua atividade (100% de empresas privadas) quer rentabilidade, nada mais justo.<\/p>\n\n\n\n

Trata-se de um desafio para os sistemas de transporte coletivo, operadores e gestores p\u00fablicos municipais visando quebrar a resist\u00eancia quanto a percep\u00e7\u00e3o externa ao setor sobre o que \u00e9 necess\u00e1rio e o que \u00e9 considerado na rela\u00e7\u00e3o com o cotidiano operacional. As cr\u00edticas sobre o que n\u00e3o se conhece \u00e9 um mal que acomete a sociedade. Dessa maneira, o cidad\u00e3o precisa estar ciente e ser informado como se emprega a f\u00f3rmula dos reajustes tarif\u00e1rios. As boas pr\u00e1ticas sempre trazem benef\u00edcios.<\/p>\n\n\n\n

Excluindo-se alguns grandes munic\u00edpios que contam com equipes profissionalizadas na gest\u00e3o do transporte, a maioria das cidades brasileiras carece de estar inteirada sobre como constituir, adequadamente e de forma atualizada, os custos que resultar\u00e3o no valor final das tarifas. Para tanto, ter acesso ao real m\u00e9todo de c\u00e1lculo torna-se imprescind\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n

Ainda no escopo desse tema, al\u00e9m da pr\u00f3pria tarifa costumaz em arcar com a manuten\u00e7\u00e3o dos sistemas, h\u00e1 a disposi\u00e7\u00e3o a divis\u00e3o da mesma, entre tarifa p\u00fablica (passageiro pagante) e tarifa t\u00e9cnica (que envolve o custo do servi\u00e7o). Por exemplo, se pela planilha chegou-se a um valor de R$ 8,00 sobre a tarifa t\u00e9cnica, sendo que usualmente a passagem custa R$ 4,00, a diferen\u00e7a \u00e9 bancada pelo poder p\u00fablico (como acontece na cidade de S\u00e3o Paulo, por exemplo), por meio de subs\u00eddio municipal oriundo de fontes extras ou do pr\u00f3prio or\u00e7amento.<\/p>\n\n\n\n

Essa vincula\u00e7\u00e3o entre os tipos de tarifas \u00e9 comum nos pa\u00edses de primeiro mundo, em que o Estado garante ao cidad\u00e3o o direito de contar com sistemas eficientes e qualificados de transporte coletivo e ao mesmo tempo permite que o operador tenha seu rendimento financeiro.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 importante n\u00e3o esquecer que a transpar\u00eancia \u00e9 indispens\u00e1vel para mudar a desgastada imagem dos servi\u00e7os de \u00f4nibus urbanos pelo Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Imagem – Revista AutoBus<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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