{"id":7939,"date":"2022-12-15T10:52:51","date_gmt":"2022-12-15T13:52:51","guid":{"rendered":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=7939"},"modified":"2023-01-17T13:06:59","modified_gmt":"2023-01-17T16:06:59","slug":"a-nessecidade-de-um-programa-nacional-para-o-transporte-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistaautobus.com.br\/?p=7939","title":{"rendered":"A NECESSIDADE DE UM \u201cPROGRAMA NACIONAL\u201d PARA O TRANSPORTE P\u00daBLICO"},"content":{"rendered":"\n

Por Miguel \u00c2ngelo Pricinote – coordenador t\u00e9cnico do Mova-se F\u00f3rum da Mobilidade<\/mark><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Na \u00faltima \u00b4d\u00e9cada o Brasil vem enfrentando a maior crise do transporte p\u00fablico coletivo, marcada pela queda de mais de 50% do volume de passageiros transportados (2012 \u2013 2022), falta de investimentos, sucateamento da frota, falta de credibilidade e falta de seguran\u00e7a jur\u00eddica dos contratos.<\/p>\n\n\n\n

Tal situa\u00e7\u00e3o leva a reflex\u00e3o quanto a necessidade ou n\u00e3o do Poder P\u00fablico Federal participar mais ativamente da gest\u00e3o dos sistemas de transporte p\u00fablico urbano. Aqueles que s\u00e3o favor\u00e1veis afirmam que a participa\u00e7\u00e3o federal servir\u00e1 para garantir a continuidade dos servi\u00e7os, melhoria na qualidade e tarifas m\u00f3dicas. J\u00e1 o grupo que demonstra ser contr\u00e1rio a essa a\u00e7\u00e3o, afirma que a participa\u00e7\u00e3o federal seria somente para distribuir meros repasses do er\u00e1rio para as empresas operadoras.<\/p>\n\n\n\n

A discuss\u00e3o n\u00e3o \u00e9 atual, mas surgiu em conjunto com a Lei Federal N\u00ba 12.587\/2012, que instituiu a Pol\u00edtica Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU) e elabora\u00e7\u00e3o de um Plano Nacional de Mobilidade Urbana, que trouxe, dentre as suas diretrizes, a prioridade de investimentos e a\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas para o transporte p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Foi nesse contexto que em 2020 o Instituto Nacional pelo Direito ao Transporte P\u00fablico de Qualidade para Todos (MDT) lan\u00e7ou a proposta do Sistema \u00danico de Mobilidade Urbana (SUM), inspirado no modelo da sa\u00fade e de assist\u00eancia social do Brasil. A sistematiza\u00e7\u00e3o teve como objetivo garantir o direito social ao transporte estabelecido na Constitui\u00e7\u00e3o e o apoio da Uni\u00e3o ao setor de transporte coletivo.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Miguel \u00c2ngelo Pricinote<\/mark><\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

O SUM parte do princ\u00edpio que cabe ao Governo Federal a fun\u00e7\u00e3o de assegurar recursos financeiros m\u00ednimos para a\u00e7\u00f5es de mobilidade, realizadas de forma coordenada entre os entes federados. Para tanto, sugere a aloca\u00e7\u00e3o de recursos em fundos de mobilidade com transfer\u00eancias intergovernamentais diretas de fundo a fundo.<\/p>\n\n\n\n

Os principais objetivos de um Sistema Nacional de Transporte P\u00fablica s\u00e3o: i) desenvolver um arcabou\u00e7o legal \u00fanico para o transporte p\u00fablico, com regras claras e respeito m\u00fatuo aos contratos; ii) modicidade tarif\u00e1ria (com o custeio sendo dividido entre os passageiros, poder concedente e a Uni\u00e3o); iii) aumentar gradativamente com base num cronograma nacional a inser\u00e7\u00e3o de \u00f4nibus el\u00e9tricos, bem como da tra\u00e7\u00e3o limpa, por interm\u00e9dio de biocombust\u00edveis e combust\u00edveis renov\u00e1veis, nas redes de transportes, com objetivo de atingir a neutralidade de carbono at\u00e9 2050; iv) ampliar e melhorar a infraestrutura do transporte p\u00fablico (terminais, esta\u00e7\u00f5es, cal\u00e7adas, corredores e faixas exclusivas, etc); v) criar o Bilhete \u00danico Nacional no qual seja poss\u00edvel integrar as redes de transportes municipais, intermunicipais e outros modos de deslocamento em todo territ\u00f3rio nacional; vi) criar o sistema nacional de informa\u00e7\u00f5es, um portal da transpar\u00eancia com todas as informa\u00e7\u00f5es dos sistemas de transporte p\u00fablico; e  vii) ampliar a participa\u00e7\u00e3o da sociedade nas decis\u00f5es sobre gest\u00e3o e controle do servi\u00e7o, por meio de c\u00e2maras tem\u00e1ticas contendo representantes do setor produtivo, servi\u00e7os, trabalhadores e usu\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

Fica claro que as atuais discuss\u00f5es da equipe de transi\u00e7\u00e3o dentro do Governo Federal no qual temas como \u201cTarifa Zero\u201d e \u201c\u00d4nibus El\u00e9trico\u201d aparecem de forma isolada e como verdadeiras balas de prata. Mas, um sistema complexo, como o transporte p\u00fablico, n\u00e3o possui solu\u00e7\u00f5es simples e de prateleira (seja importado ou nacional). Sendo assim, a ideia do SUM complementa a discuss\u00e3o do Projeto de Lei Federal do novo Marco Legal do Transporte P\u00fablico Coletivo que atualmente encontra-se em audi\u00eancia p\u00fablica na p\u00e1gina eletr\u00f4nica do Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Regional (MDR) \/ Secretaria Nacional de Mobilidade e Desenvolvimento Regional e Urbano.<\/p>\n\n\n\n

Somente com a a\u00e7\u00e3o conjunta dos tr\u00eas entes federativos (munic\u00edpio, estado e uni\u00e3o) o atual caos do transporte p\u00fablico pode ser resolvido, podendo assim garantir, finalmente, o direito social ao transporte como determinado pela PEC 90\/2015.<\/p>\n\n\n\n

Imagens – Divulga\u00e7\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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